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什么是三证合一?为什么要三证合一呢?

来源:http://www.xjcw1088.com/ 时间:2017-06-17 10:28:28浏览次数:2394次



什么是三证合一?为什么要三证合一呢?


三证合一的好处:


  中国人民大学商法研究所所长、民商法博士刘俊海教授指出,“三证合一”方便企业,能降低交易的成本,提高交易的透明度,鼓励投资兴业,是“健全社会诚信的一项好制度”。


什么是三证合一?


“三证合一”登记制度是指企业登记时依次申请,分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、组织机构代码管理部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证,改为一次申请、合并核发一个营业执照的登记制度。


  “三证合一”最终目标是实行“一照一号”模式,通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”,将由三个部门分别核发不同证照,改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。


        三证合一”改革前:在原有市场准入登记方式下,企业和个体工商户要分别向工商、质监、税务三个部门进行申请登记,递交三次材料,分别取得营业执照、组织机构代码证、税务登记证。“三证合一”改革后:各审批部门不再“单打独斗、各自审批”。企业和个体工商户只需按《市场主体准入登记“三证”材料清单》要求,在便民服务中心市场准入登记窗口递交一套申请材料,工商、质监、国税、地税等部门通过网上并联审批系统完成部门之间的数据交换和信息传输,实现同步联动审批。“三证合一”改革后,审批效率大幅提高,办理时间将缩短,并且市场主体在办理银行、住建等手续以及后续经营时,均不需再提供组织机构代码证和税务登记证,“一证”管“三证”。“信息共享、结果互认”,实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。

 

三证合一的前后变化对比:


变化前

变化后

需领取3个证,分别是营业执照、组织机构代码证、税务登记证

只需领1个营业执照,组织机构代码证号和税务登记证号也在上面

需跑工商、质监、国税、地税4个部分,至少需要跑8趟,需要提交4份申请表

只需向综合窗口提交一份申请表,只需要跑两趟

需提交的材料多达26份

只需要13份(其中一份还是领证后提交的)

需填写166个数据项

只需填写74项

登记部门作出是否准予登记的决定至少需要一周以上的时间

登记部门作出是否准予登记的决定一般只需要3天时间



        实行“三证合一”有什么意义呢?“三证合一”的整合之后,对企业来说不仅可以减少它们在登记方面所耗费的时间成本,促进企业的规范化和依法经营,而且有助于政府部门之间互通有无。实行统一登记后部门之间信息可以共享,便于各部门综合地对企业的市场供需关系、公司登记行为和税务行为进行规范,是一个综合治理的概念。


        与此同时,“三证合一”,可以发挥质检,工商,税务三个部门对企业共同监督的需求,有助于政府对资源进行整合,提高效率,进行政府本身服务性职能的改进。施正文直言,推进“三证合一”,难就难在现行的体制和相关法律推进的滞后。她认为,有必要要求相关的监督体系进行相应的改革,调整相关政府部门的工作形态,包括部门的工作职责、工作方式以及职权、机构、人员部署等等。




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